为加快调整优化监管职能和方式，推进国有资产监管机构职能转变，进一步提高国有资本运营和配置效率，按照《国务院办公厅中国竞彩网转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）、《安徽省人民政府办公厅中国竞彩网印发省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（皖政办〔2017〕94号）和市委、市政府有关文件要求，结合市属企业实际，制定《宿州市国资委以管资本为主推进职能转变方案》。

一、起草背景

为了深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，突出以管资本为主加强国有资产监管，明确监管重点，精简监管事项，优化部门职能，改进监管方式，全面加强党的建设，进一步提高监管的科学性、针对性和有效性，推动我市国有企业做强做优做大，为加快建设现代化五大发展美好宿州作出更大贡献。

二、起草依据

主要依据《国务院办公厅中国竞彩网转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）、《安徽省人民政府办公厅中国竞彩网印发省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（皖政办〔2017〕94号）和市委、市政府有关文件要求，结合市属企业实际，制定《宿州市国资委以管资本为主推进职能转变方案》。

三、主要内容

《方案》共分四章。第一章为总体要求。共两条，分别为指导思想和基本原则。第二章为优化调整监管职能。共五条，分别是一强化管资本职能，落实保值增值责任；二加强国有资产监督，有效防止国有资产流失；三精简监管事项，增强企业活力；四整合监管职责，提高工作效能；五全面加强党的建设，强化管党治党责任；第三章为改进监管方式和手段。共四条，分别是一强化依法监管；二实施分类监管；三推进阳光监管；四优化监管流程。第四章为组织实施。市国资委要依据职能转变实施方案全面梳理并优化调整具体监管职能，调整内设机构，明确取消、承接、下放、授权监管事项，完善出资人监管的权力清单和责任清单，按程序报批后向社会公开。